先在面粉中加入热水等面粉全部浸湿后加入温水，用厨师机开2档，搅拌均匀成型，然后在搅拌桶内发酵2小时以上，建议可以每半小时开厨师2档搅打5分钟。
面团发好之后，手上涂一些植物油，把面团取出平均分割为60-65g/个的剂子，每个剂子涂抹植物油后饧面半小时。这期间可以做油酥，50g中面粉加少许盐，锅内烧70g左右的油，看锅底出现波纹就可以了，然后将热油浇在面粉上，一边淋一边用筷子搅拌面粉，均匀后油酥就做好了。
在案台上涂抹一层植物油，将醒发好的剂子擀成薄片，尽可能长些，取1.5茶匙油酥均匀涂抹在擀开的面皮上，取大约2汤匙的牛肉馅料铺满面皮的1/2，接着撒上葱花，先将最上端的面皮包住馅料，再将两边多余的面皮包住面团，慢慢向另一边卷起，边卷边适度拉抻面团，抻的越长层数越多。
卷好后将收口处朝下，放入抹过油的烤盘中再饧10分钟。 台面抹油，用手将包好馅料的面团稍微搓长后，将面团翻转竖起，用手轻压顶部慢慢向下叠压成饼装，用手掌用力按压成圆形后，再用擀面杖擀成1cm左右厚度的肉饼。
平底煎锅内加入6汤匙植物油，中高火将牛肉饼煎至两面金黄，取出后用吸油纸吸去多余油脂，趁热吃口味更佳。