1、中筋面粉加入盐3克，再加入溶解好的酵母水（酵母粉用温水化开），分次加入250克水，根据面粉的吸水性不同，适量增减水的用量（也可用部分牛奶代替水， 但不可全部用牛奶），用筷子搅拌成小面絮状，揉成光滑的面团，放大盆内，盖好进行发酵。
制作油酥：小碗内放50克面粉，锅内放60克花生油烧热，做好的油酥不要太稠，搅拌均匀，
晾凉倒入猪油、辣椒粉、花椒粉、胡椒粉、盐等调料混合均匀，正宗的老上海葱油饼卷入葱花时还要放上一块板油，没有也不必刻意；这里我全部放在一起混合均匀
面团发至两倍大面板上撒少许干面粉，将面团充分揉搓排气，分成六个均等的面团，
取一个面团，此时的面团状态比较软略粘手，面板上可以多撒一点面粉，将面团摁平整，两面都粘一些干面粉，防止擀的过程中面皮粘，擀成大的面皮，将油酥的倒在面皮上抹匀，四周留一些空间，不用抹，避免后面卷起来时漏油酥。均匀的撒上葱碎和肉沫
从靠近自己的一侧，将面皮慢慢卷起来。从卷好的一侧继续这样卷起来。卷的时候尽量紧一些，不要留缝隙 摁平，擀成厚约1厘米左右的圆面饼，撒上适量白芝麻
电饼铛（或平底不粘锅）预热好后，放少量花生油，选上下档，葱油饼档，将面饼放入后，盖好。一面成型后翻面煎另一面，直到两面煎熟即可，香喷喷葱油饼就做好了
如果不用油酥、发面的方法，也可以通过技巧达到外酥里嫩： 第一步，100度开水烫面，烫均匀。热水要浇匀，且边浇边拌和，膨胀和糊化， 第二步，按照上面的卷饼手法操作，增加层次。 我个人喜欢发面葱油饼，外皮酥脆，里面松软可口，更容易消化吸收，烫面不像发面饼那么有嚼劲，烙的时间不要太长，会导致饼硬，火也不能太急。