新鲜的牛腱子肉洗净泡水30分钟去血水。
锅中放入盐、白糖、生抽、老抽、耗油、五香粉、八角、桂皮、香叶、干辣椒、干百里香、干罗勒碎、生姜、香葱（打结）和橙皮（或橘皮），加入适量的水（能没过牛肉即可）。搅拌均匀，再把去过血水的牛肉清洗干净沥干水，放入锅中，开中烧开5分钟，改小火慢煮至牛肉熟，用筷子可以插入牛肉就行了。
煮好的牛肉捞出。直至彻底冷却，再放入冰箱冷冻一夜，取出，稍微缓一缓，进行横切牛肉成片。把煮过牛肉的卤汁过滤干净，倒入牛肉片中浸泡更加入味。蘸汁：蒜姜泥先用麻油养一养，食用时再倒入香醋调匀蘸食即可。